UAPDA: fracaso de las rondas Schumer y nueva batalla

“Durante muchas décadas, el gobierno de los Estados Unidos ha recopilado amplia información sobre la UAP [OVNIs]pero se negó a compartirlo con el público estadounidense. Esto está mal y genera desconfianza. También hemos sido informados por numerosas fuentes confiables de que la información sobre los ovnis también ha sido ocultada al Congreso. De ser cierto, sería contrario a leyes que exigen que el poder legislativo esté plenamente informado, especialmente en lo que respecta a los cuatro líderes del Congreso, los comités de defensa e inteligencia. Nuestro proyecto de ley tenía como objetivo encontrar una solución significativa a este problema. Utilizando un modelo que ya es exitoso, la Ley de Colección de Registros de Asesinatos de John F. Kennedy, como modelo, un panel designado por el presidente debería guiar y supervisar la desclasificación y la publicación inmediata de documentos UAP previamente clasificados”.

—Chuck Schumer, en un discurso ante el Senado de Estados Unidos.

El 13 de julio de 2023, se introdujo la Ley de Divulgación de UAP de 2023 (UAPDA 2023) como una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) del año fiscal 2024.

La enmienda fue patrocinada por el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), y contó con el apoyo de un grupo bipartidista de senadores. Los senadores que apoyaron la enmienda incluyen a Mike Rounds (R-SD), miembro de alto rango del Subcomité de Ciberseguridad del Comité de Servicios Armados; Marco Rubio (R-FL), vicepresidente del Comité de Inteligencia; Kirsten Gillibrand (D-NY), presidenta del Subcomité de Amenazas y Capacidades Emergentes del Comité de Servicios Armados; Todd Young (republicano por Indiana); y Martin Heinrich (demócrata por Nuevo México).

La UAPDA 2023 tuvo como objetivo centralizar la información relacionada con las PAU, con la intención de aumentar la transparencia pública sobre el conocimiento del gobierno en relación a estos fenómenos y promover la apertura de nuevos caminos para la investigación científica sobre el tema. La propuesta contó con el amplio apoyo de un grupo bipartidista de senadores de alto rango, encabezados por el entonces líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), y contó con el apoyo de figuras como el senador Mike Rounds (R-SD).

La UAPDA se destacó por codificar 22 definiciones específicas y técnicas, que abordaron conceptos como UAP, Inteligencia No Humana, Planes de Campaña de Divulgación Controlada, entre otros. Además, la enmienda buscaba obligar a la Administración Nacional de Archivos y Registros a comenzar a compilar una «Colección de registros de UAP», un índice completo de todos los datos relacionados con UAP recopilados de varias agencias federales. Este proceso deberá iniciarse dentro de los 60 días siguientes a la sanción de la Ley.

Si se aprobara el proyecto de ley, las agencias federales tendrían 300 días para catalogar y enviar todos los registros relacionados con los UAP para su divulgación pública, revisión por parte de la Junta de Revisión y posterior transmisión al Archivero. La UAPDA también propuso la creación de una nueva agencia independiente, la Junta de Revisión de Registros de la UAP, responsable de evaluar si la seguridad nacional debe prevalecer sobre el derecho del público a acceder a ciertos registros.

La composición de esta Junta de Revisión fue cuidadosamente estipulada por la UAPDA y debe incluir sociólogos, economistas, historiadores y otros expertos confirmados por el Senado. Se otorgó al Presidente el poder de nombrar la Junta de Revisión, así como la responsabilidad de muchas otras decisiones finales descritas en la enmienda.

Además, la UAPDA buscaba establecer dominio eminente sobre todas las tecnologías de origen desconocido y evidencia biológica de inteligencia no humana que estuvieran bajo el control de personas o entidades privadas, en aras del interés público. El lenguaje de la enmienda se inspiró explícitamente en la Ley de recopilación de registros de asesinatos del presidente John F. Kennedy de 1992.

Finalmente, la enmienda hizo una distinción clara entre los UAP y los llamados “objetos temporalmente no atribuidos” (como globos, drones y fenómenos naturales), centrándose específicamente en los objetos que han sido identificados positivamente como UAP.

“Dame un limón y haré limonada”

La Cámara de los Estados Unidos aprobó su versión de la NDAA sin medidas similares de transparencia y divulgación sobre los UAP. Para conciliar proyectos de ley en competencia de ambas cámaras, se creó un Comité de Conferencia entre la Cámara y el Senado para negociar una versión final de la NDAA que podría ser aprobada por ambas cámaras del Congreso y promulgada como ley por el presidente.

Después del feriado de Acción de Gracias, hubo una celebración bipartidista generalizada en torno a esta legislación histórica. Sin embargo, este raro momento de unidad para la transparencia gubernamental en la cuestión de los UAP fue destruido por una combinación de fuerzas poderosas e intereses especiales, que en el Comité de Conferencia de la Cámara y el Senado se unieron para desmantelar la UAPDA y sacarla de la NDAA, dejando solo algunas de sus raíces.

Pero eso no impidió que Schumer y Rounds siguieran intentándolo. Y usando lo que tenía, este año el congresista intenta nuevamente impulsar la Ley de Liberación de UAP en la NDAA de 2025.

A finales de julio de este año, el senador Rounds anunció: “Tenemos la oportunidad de incorporar la nueva UAPDA a la NDAA, pero depende de la Cámara IntelSen”.

Cuando Askapol le preguntó: «Con la NDAA de este año, ¿está anticipando lo mismo que el año pasado? ¿No habrá un comité de conferencia real?», Rounds respondió: «La mejor esperanza que tenemos es realizar una conferencia previa con la Cámara y, luego, por primera vez». la Cámara nos envíe un mensaje de que básicamente, ya sabes, tiene el privilegio de poder entrar y luego se convierte en una votación directa. Creo que ésta será la única manera de que esto suceda en el corto plazo”, dijo Rounds. «Y sólo estoy siendo práctico».

En el reciente proyecto de ley presentado al Senado de Estados Unidos llama la atención sobre la cantidad de veces que se utilizan algunos términos y expresiones que parecen indicar un enfoque inusual y estratégico. El término “fenómenos anómalos no identificados” (UAP) se menciona 88 veces, mientras que la palabra “divulgación” aparece en 85 ocasiones y “inteligencia no humana” se menciona 22 veces. Estos números sirven como indicadores importantes para tratar de comprender las intenciones de Chuck Schumer al proponer esta nueva UAPDA, que incluye frases intrigantes como «Plan de campaña de divulgación controlada».

Si se aprueba, la ley establecería supervisión, una junta de revisión y un plan de divulgación pública para los próximos siete años.

“Este proyecto de ley no se trata sólo de encontrar hombrecitos verdes o platillos voladores, sino de obligar al Pentágono y a las agencias federales a ser transparentes con el pueblo estadounidense. Estoy cansado de que los burócratas me digan que estas cosas no existen mientras gastamos millones de dólares de los contribuyentes estudiándolas durante décadas”. Dijo el representante Burchett al presentar la UAPDA en la cámara de representantes.

¡¿Lo lograremos?!

La aprobación de la Ley de Divulgación de UAP de 2024 se encuentra en una posición delicada, y su inclusión en la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) aún es incierta. Aunque la versión del Senado, encabezada por el senador Mike Rounds y anteriormente el senador Chuck Schumer, incluía esta legislación, las posibilidades de su aprobación final dependen de complejas negociaciones entre la Cámara y el Senado. La propuesta se considera una medida histórica que podría aportar una mayor transparencia sobre el fenómeno OVNI/UAP.

Sin embargo, la resistencia de miembros influyentes del Congreso, incluidos aquellos vinculados a los intereses de defensa y al Pentágono, plantea un obstáculo importante. El Pentágono se muestra escéptico y se opone a la legislación, alegando preocupaciones de seguridad nacional.

Además, el hecho de que la versión de la NDAA de la Cámara no incluya disposiciones relacionadas con los UAP significa que incluso si se aprueba la versión del Senado, la legislación enfrentará un difícil proceso de conciliación entre las dos cámaras. La presión de los grupos de interés, incluidos los principales contratistas de defensa, también juega un papel importante en la oposición a la ley, especialmente en lo que respecta al impacto potencial en las tecnologías exóticas que pueden haberse recuperado de los UAP.

Por lo tanto, aunque existe la posibilidad de que se apruebe, especialmente si la Ley de Divulgación de UAP se incorpora a un paquete más amplio de enmiendas, la situación sigue siendo fluida, con un resultado incierto debido a las poderosas fuerzas que trabajan en contra de su adopción.